海南水發(fā)“十五五”發(fā)展規(guī)劃第三方咨詢服務采購（二次）公開征集公告
一、項目概況
（一）項目名稱：海南水發(fā)“十五五”發(fā)展規(guī)劃第三方咨詢服務采購（二次）。
（二）招標內(nèi)容：對海南水發(fā)及下屬子公司實施深度調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃目標完成情況，研判市場環(huán)境與行業(yè)發(fā)展趨勢，對標行業(yè)標桿企業(yè)，明確“十五五”發(fā)展目標；編制海南水發(fā)“十五五”發(fā)展規(guī)劃報告，以及海南省水利電力集團有限公司、海南水務集團有限公司“十五五”發(fā)展規(guī)劃報告，內(nèi)容需涵蓋規(guī)劃背景、總體戰(zhàn)略、重點任務、保障措施等核心板塊，具體體現(xiàn)集團概況、發(fā)展成就、內(nèi)外部環(huán)境分析、戰(zhàn)略定位、實施路徑、任務指標及保障措施等要素；同步在集團及子公司范圍內(nèi)組織宣貫，確保規(guī)劃科學可行；成果需符合行業(yè)規(guī)范，通過內(nèi)部評審及相關(guān)備案。
（三）招標方式：公開征集
公告公布媒介：在海南省水利水務發(fā)展集團有限公司及海南省水利電力集團有限公司官網(wǎng)和微信公眾號上發(fā)布。
（四）服務期限：合同簽訂生效后200日歷天（“十五五”發(fā)展規(guī)劃報告需在2026年4月前提交主管單位）。
二、投標人資格要求
（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格。
證明材料：提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件。
（二）業(yè)績要求：
2020年1月至今，獨立完成過地級市及以上重點監(jiān)管企業(yè)或大型企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃或發(fā)展規(guī)劃咨詢服務項目。
證明材料：合同復印件加蓋公章，以合同簽訂時間為準。
（三）項目負責人資格：
項目負責人具有5年及以上企業(yè)管理咨詢服務的工作經(jīng)驗；2020年1月至今，具有地級市及以上重點監(jiān)管企業(yè)或大型企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃或發(fā)展規(guī)劃咨詢服務項目負責人業(yè)績。
證明材料：合同復印件加蓋公章，以合同簽訂時間為準。
（四）信譽要求：
1.投標人未被列入信用中國網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“失信被執(zhí)行人”“重大稅收違法失信主體”“政府采購嚴重違法失信名單”。
備注：因“信用中國-失信被執(zhí)行人”查詢網(wǎng)址鏈接為“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站，故失信被執(zhí)行人查詢以中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn）查詢?yōu)闇省?/span>
2.未被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中列入“嚴重違法失信企業(yè)名單”，投標人被列入“嚴重違法失信企業(yè)名單”的，投標活動依法予以限制。
3.未被“全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務平臺”列入“黑名單”（行政處罰信息），投標人被列入“黑名單”（行政處罰信息）的，投標活動依法予以限制。
證明材料：提供本項目招標公告后網(wǎng)站截圖證明加蓋單位公章。
（五）其他要求：
擬投入本項目的所有人員必須提供2025年1月至開標截止日內(nèi)任意連續(xù)3個月的社保部門出具的參保繳費憑證，以證明其為本單位人員。
（六）不接受聯(lián)合體參選
（七）標段劃分：1個標段。
分包：不允許分包。
三、招標控制價
本項目招標控制價為100萬元（含稅、含評審費等乙方履行本協(xié)議產(chǎn)生的所有費用）。
四、評標辦法
采用綜合評分法，滿分100分，其中投標報價30分，類似項目業(yè)績20分，團隊技術(shù)力量20分，咨詢服務方案30分。投標人少于三個的，應當重新招標。
（一）投標報價得分（滿分30分）
評標基準價B0的計算：所有通過資格審查的投標人的報價的平均值為基準。
以評標參考值B0為基準，在有效投標范圍內(nèi)的投標人報價得分F1按以下公式計算（當計算F1<0時，按0分計）：
當投標人的報價大于B0時：F1=30－100×0.4×（Bi－B0）/B0；
當投標人的報價小于B0時：F1=30－100×0.2×（B0－Bi）/B0；
當投標人的報價等于B0時：F1=30。
式中：Bi為投標人的投標報價；B0為評標參考值。
（二）類似項目業(yè)績得分（滿分20分）
1.2020年1月至今，獨立完成過地級市及以上重點監(jiān)管企業(yè)或大型企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃或發(fā)展規(guī)劃咨詢服務項目，得10分；
2.2020年1月至今，獨立完成過水利或水務行業(yè)地級市及以上重點監(jiān)管企業(yè)或大型企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃或發(fā)展規(guī)劃咨詢服務項目，每個項目得10分。
證明材料：合同復印件加蓋公章，以合同簽訂時間為準，同一項目業(yè)績不重復得分。
（三）團隊技術(shù)力量得分（滿分20分）
1.項目負責人（滿分10分）：
（1）2020年1月至今，具有地級市及以上重點監(jiān)管企業(yè)或大型企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃或發(fā)展規(guī)劃咨詢服務項目負責人業(yè)績，得5分；
（2）2020年1月至今，具有水利或水務行業(yè)地級市及以上重點監(jiān)管企業(yè)或大型企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃或發(fā)展規(guī)劃咨詢服務項目負責人業(yè)績，每個項目得5分。
原則上不能更換項目負責人，若更換扣20萬元/次。
證明材料：合同復印件加蓋公章，以合同簽訂時間為準，同一項目業(yè)績不重復得分。項目負責人應提供社保單位蓋章確認的2025年1月至今連續(xù)3個月繳納社保證明復印件加蓋單位公章。
2.團隊其他成員（滿分10分）：
團隊其他成員（不含項目負責人）不少于5人。團隊其他成員（不含項目負責人）2020年1月至今，有3人以上具有地級市及以上重點監(jiān)管企業(yè)或大型企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃或發(fā)展規(guī)劃咨詢服務項目業(yè)績，得5分；團隊其他成員（不含項目負責人）2020年1月至今，有3人以上具有水利或水務行業(yè)地級市及以上重點監(jiān)管企業(yè)或大型企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃或發(fā)展規(guī)劃咨詢服務項目業(yè)績，得10分。
原則上不能更換團隊其他成員，若更換扣5萬元/人·次。
證明材料：合同復印件加蓋公章，以合同簽訂時間為準，同一項目業(yè)績不重復得分。團隊其他成員應提供社保單位蓋章確認的2025年1月至今連續(xù)3個月繳納社保證明復印件加蓋單位公章。
（四）咨詢服務方案（滿分30分）
1.根據(jù)投標人對本項目理解程度進行評分，滿分8分；
2.根據(jù)投標人對項目工作計劃及服務質(zhì)量進行評分，滿分12分；
3.根據(jù)投標人對企業(yè)發(fā)展研究深度進行評分，滿分10分。
五、評標定標辦法
（一）本次評標采用綜合評標法。
（二）初步評審為符合性評審，只有通過初步評審才能進入詳細評審。初步評審要求：具備有效營業(yè)執(zhí)照、投標函有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章、投標報價唯一且不超過招標控制價。
（三）投標人少于三個的，應當重新招標。
（四）詳細評審為綜合得分評審，按綜合得分由高到低的順序推薦3家中標候選單位，原則上推薦第一中標候選人為中標人，綜合得分相等的，以“投標報價”低的優(yōu)先。
六、投標文件的遞交
（一）投標文件的內(nèi)容
1.投標報價函（加蓋公章）；
2.法定代表人身份證明（加蓋公章）；
3.授權(quán)委托書（加蓋公章，如有）；
4.擬投入本次咨詢服務人員匯總表及證明材料（加蓋公章）；
5.資格條件證明材料；
6.業(yè)績證明材料；
7.服務方案；
8.（此處羅列要求提供的其他材料）。
（二）投標文件遞交
1.紙質(zhì)版投標文件須加蓋投標人單位公章，同時遞交1份電子版投標文件（加蓋公章掃描件），紙質(zhì)版與電子版投標文件密封完好（包裝及密封形式不限）；
2.投標文件必須于2025年10月20日17時00分前遞交（或郵寄）至海南省海口市美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)瓊山大道11號海南省水務廳606室，并在該時間前不得開啟；
3.逾期送達的、未送達指定地點的或不符合比選文件規(guī)定要求的投標文件，不予受理；
4.聯(lián)系人：吳工，聯(lián)系電話：17854221821。
附件1
XXX項目投標報價函
招標人名稱：
一、我方已仔細研究了貴公司XXX公開征集公告的全部內(nèi)容，愿意以總金額人民幣（大寫） 元（￥ ）（含稅、含評審費）的投標報價，按合同約定的時間和要求，完成委托工作，質(zhì)量標準：咨詢成果文件需滿足法律法規(guī)、有關(guān)政策文件以及相關(guān)標準規(guī)范，并通過相關(guān)部門審核。
二、我方承諾在投標有效期內(nèi)不修改、撤銷投標報價文件。
三、如我方中標：
（一）我方承諾在收到中標通知后，在規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同。
（二）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部工作成果及資料。
投標人： （蓋單位章）
法定代表人或其委托代理人：（簽字）
年 月 日
附件2
合同編號：
項目名稱：海南水發(fā)“十五五”發(fā)展規(guī)劃第三方咨
詢服務
委 托 方:海南省水利水務發(fā)展集團有限公司
受 托 方:
簽訂地點：
簽訂日期： 年 月 日
合 同 協(xié) 議 書
委托人（甲方）：海南省水利水務發(fā)展集團有限公司
受托人（乙方）：
根據(jù)《中華人民共和國民法典》,在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，合同雙方就海南省水利水務發(fā)展集團有限公司（以下簡稱“海南水發(fā)”）系統(tǒng)內(nèi)“十五五”發(fā)展規(guī)劃第三方咨詢服務相關(guān)事宜，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。
第一條 咨詢服務范圍、內(nèi)容和要求
（一）咨詢服務范圍
總結(jié)海南水發(fā)系統(tǒng)內(nèi)“十四五”完成情況及編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃的咨詢服務。
（二）咨詢服務內(nèi)容
對海南水發(fā)及下屬子公司實施深度調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)評估“十四五”目標完成情況，研判市場環(huán)境與行業(yè)發(fā)展趨勢，對標行業(yè)標桿企業(yè)，明確“十五五”發(fā)展目標；編制海南水發(fā)“十五五”發(fā)展規(guī)劃報告，以及海南省水利電力集團有限公司、海南水務集團有限公司“十五五”發(fā)展規(guī)劃報告，內(nèi)容需涵蓋規(guī)劃背景、總體戰(zhàn)略、重點任務、保障措施等核心板塊，具體體現(xiàn)集團概況、發(fā)展成就、內(nèi)外部環(huán)境分析、戰(zhàn)略定位、實施路徑、任務指標及保障措施等要素；同步在集團及子公司范圍內(nèi)組織宣貫，確保規(guī)劃科學可行；成果需符合行業(yè)規(guī)范，通過內(nèi)部評審及相關(guān)備案。
（三）技術(shù)要求
1.乙方本著公平、公開、合法的原則，根據(jù)甲方要求開展咨詢服務工作，及時提供咨詢成果；同時需保證咨詢成果具有真實性、科學性、可執(zhí)行性。
2.乙方提供的咨詢服務、編制的文件、提供的相關(guān)成果應符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)標準規(guī)范，并通過相關(guān)部門審核；
3.乙方應指定具體的人員為咨詢項目負責人，并成立專門咨詢組開展工作；
4.乙方應確保所有項目成果為獨立原創(chuàng)成果，免受第三方提起的侵權(quán)糾紛，否則，甲方有權(quán)解除合同且不支付任何費用，同時，甲方因此遭受索賠或追責的，一切責任及費用（包括但不限于賠償金、罰款、律師費、差旅費、訴訟費等）均由乙方承擔。
（四）工作周期
為保證項目工作順利進行，甲、乙雙方約定完成本合同所有工作內(nèi)容的周期暫定為200日歷天，自簽訂合同之日起計算，“十五五”發(fā)展規(guī)劃報告需在2026年4月前提交主管單位。根據(jù)項目具體情況，經(jīng)雙方協(xié)商，服務完成時間按照時間服從質(zhì)量的原則可以延長。
（五）工作成果
提交的成果文件需滿足上級主管部門的要求，在項目實施過程中，乙方應以書面報告和電子文檔的方式向甲方提交工作成果，并根據(jù)甲方修改意見進行調(diào)整和優(yōu)化。需提供的咨詢成果主要有：《海南省水利水務發(fā)展集團有限公司“十五五”發(fā)展規(guī)劃報告》《海南省水利電力集團有限公司“十五五”發(fā)展規(guī)劃報告》及《海南水務集團有限公司“十五五”發(fā)展規(guī)劃報告》各八份。
（六）驗收程序
乙方完成咨詢工作并向甲方提交初步成果，甲方進行審核并向乙方反饋修改意見。乙方按甲方要求和期限進行修改完善并重新提交工作成果，在得到甲方及上級主管部門認可后視為通過驗收。若乙方修改后仍不符合要求的，按合同第六條承擔違約責任。
第二條 雙方的權(quán)利和義務
(一)甲方的權(quán)利和義務
1.為了保證實現(xiàn)項目目的，甲方有權(quán)對乙方項目負責人及工作人員提出具體和明確的合理要求。
2.乙方選派負責本項目的工作人員應該得到甲方的事先認可，工作人員不能勝任時，甲方有權(quán)要求乙方及時更換。
3.及時就乙方提出的有關(guān)問題和咨詢建議給予明確的答復，及時確認乙方提交的成果。
(二)乙方的權(quán)利和義務
1.乙方應充分理解甲方的意圖，應勤勉盡責地提供咨詢服務，并對服務質(zhì)量負責，確保甲方權(quán)益。如甲方對服務工作成果提出修改意見，乙方應及時進行修改，直至符合甲方的要求。
2.乙方應選派合格和足夠的工作人員，保證工作人員有足夠的工作時間并及時迅捷地提供服務，乙方更換工作人員應取得甲方的事先同意。若甲方對任何工作人員不滿意且提出合理理由，則乙方應及時更換。原則上乙方不能更換項目負責人或團隊其他成員，若更換項目負責人扣20萬元/次，更換團隊其他成員扣5萬元/人.次。項目負責人和團隊其他成員每人應到現(xiàn)場開展工作不少于50天，若項目負責人每少一天扣2萬元，團隊其他成員每少一天扣1萬元。項目負責人必須到場向上級單位匯報工作，至少在線上參加每次匯報會，否則扣2萬元/次。
3.乙方應同甲方共同商定服務工作計劃，對工作進度進行控制。
4.乙方應嚴格履行合同義務，按時完成服務項目任務，保證服務數(shù)量、質(zhì)量和效果，嚴禁轉(zhuǎn)包、分包行為。
5.乙方負責聯(lián)絡、協(xié)調(diào)咨詢工作中的有關(guān)事項，指導和參與有關(guān)咨詢工作。協(xié)調(diào)各相關(guān)方提供項目研究所需資料，與甲方共同協(xié)商確定調(diào)研對象，協(xié)調(diào)對接調(diào)研單位。
第三條 技術(shù)情報和資料的保密
（一）未經(jīng)對方允許，任何一方不得將對方收集、整理、復制、研究成果和準備的與本合同項下工作有關(guān)的所有資料提供給任何第三方。本規(guī)定不影響披露已經(jīng)公開發(fā)布的任何項目信息。
（二）乙方對技術(shù)情報和資料承擔保密義務，保密期限為永久，不因本合同終止而終止。乙方使用完紙質(zhì)資料后按甲方要求全部歸還。乙方違反保密義務的，應當對甲方所遭受損失承擔賠償責任。
第四條 咨詢服務經(jīng)費及支付方式
(一)咨詢服務費
本項目咨詢服務費總額為人民幣 元整 (小寫： 元)（含稅）。其中：
1.海南省水利水務發(fā)展集團有限公司：咨詢服務費總額為人民幣 元整 (小寫： 元)（含稅）；
2.海南省水利電力集團有限公司：咨詢服務費總額為人民幣 元整 (小寫： 元)（含稅）；
3.海南水務集團有限公司：咨詢服務費總額為人民幣 元整 (小寫： 元)（含稅）。
該項目服務費金額包含乙方差旅費用(包括但不限于乙方人員往來交通和食宿費等)及報告評審費用等乙方履行本協(xié)議產(chǎn)生的所有費用。
(二)支付方式
本項目咨詢服務費分別按照子項目成果進展按以下方式進行支付。
1.本合同簽署后，支付項目合同金額的30%，即人民幣 元整(小寫： 元) ;
2.在乙方提交最終成果報告經(jīng)甲方及上級主管部門認可后，支付項目合同金額的70%，即人民幣 元整(小寫： 元)。
上述費用支付前，乙方根據(jù)甲方及各子公司承擔的咨詢服務費分別開具符合法律規(guī)定的等值增值稅專用發(fā)票。乙方未提供發(fā)票的，甲方及各子公司可以暫不付款且不承擔逾期付款責任。
第五條 合同提前終止
(一)提前終止
由于非乙方原因?qū)е卤竞贤瑹o法執(zhí)行或提前終止，甲方應就乙方已完成和正在進行的工作予以補償，若乙方已經(jīng)提供初步成果的，甲方按本合同【對應金額】的30%支付費用；乙方已提供服務但未提供初步成果的，按本合同【對應金額】的10%支付費用。
第六條 違約處理
(一)雙方應盡職完成相應工作和履行相應義務。違約方應承擔守約方全部經(jīng)濟損失。如因乙方原因?qū)е卤卷椖繜o法執(zhí)行，甲方有權(quán)終止本合同的執(zhí)行，乙方應退還甲方已支付的咨詢服務費并按本合同咨詢服務費總額的10%向甲方支付違約金，因此給甲方造成的損失乙方負責賠償。
(二)由于乙方原因逾期完成咨詢工作的，應按本合同咨詢服務費總額的0.1%每天向甲方支付逾期違約金；逾期達到30天的，甲方有權(quán)解除本合同，乙方應退還甲方已支付的咨詢服務費并按本合同咨詢服務費總額的10%向甲方支付違約金，因此給甲方造成的損失乙方負責賠償。
(三)乙方提交的報告或方案無法滿足甲方或本合同要求的，乙方應在甲方要求的合理期限內(nèi)自費完成修改并使之符合甲方或本合同要求；如修改后仍不能滿足甲方或本合同要求，甲方有權(quán)解除本合同，乙方應退還甲方已支付的咨詢服務費并按本合同咨詢服務費總額的10%向甲方支付違約金，因此給甲方造成的損失乙方負責賠償。甲方不解除合同的，乙方按本條款第（二）款承擔違約責任。
(四)未經(jīng)甲方允許，乙方分包或轉(zhuǎn)包本合同部分或全部工作的，甲方有權(quán)解除本合同，乙方應退還甲方已支付的咨詢服務費并按本合同咨詢服務費總額的10%向甲方支付違約金，因此給甲方造成的損失乙方負責賠償。
（五）上述違約金，甲方有權(quán)直接從咨詢服務費進度款中直接扣除。
第七條 爭議的解決辦法
甲乙雙方在履行合同過程中發(fā)生爭議時，應通過友好協(xié)商的方式解決；若爭議經(jīng)協(xié)商未果，則提交甲方所在地人民法院解決。
第八條 其它
(一)本合同未盡事宜由甲乙雙方在法律法規(guī)的范圍內(nèi)和本合同的原則基礎(chǔ)上協(xié)商處理，或雙方另行簽署補充協(xié)議。
(二)本合同正本一式捌份，自甲乙雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章并加蓋公章后生效，甲方貳份、乙方陸份。
(簽署頁，本頁無正文)
委托方：海南省水利水務發(fā)展集團有限公司(蓋章)
法定代表人或授權(quán)代表：(簽字或蓋章)
組織機構(gòu)代碼：
地址：
賬 號 ：
開戶銀行：
電話：
時間：
合同簽訂地：
受托方：(蓋章)
法定代表人或授權(quán)代表：(簽字或蓋章)
組織機構(gòu)代碼：
地址：
賬號：
開戶銀行：
電話：
附件3
廉潔協(xié)議
甲方：海南省水利水務發(fā)展集團有限公司
乙方：
根據(jù)黨和國家有關(guān)法律法規(guī)和黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，為了加強各項經(jīng)濟活動的黨風廉政建設(shè)，規(guī)范甲、乙雙方在經(jīng)濟工作中的各項業(yè)務活動，防止發(fā)生各種不正當利益的違紀違法行為，保護雙方合法權(quán)益，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，自愿簽訂本協(xié)議：
一、甲、乙雙方應嚴格遵守國家的法律法規(guī)、相關(guān)政策和黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定。
二、業(yè)務活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），不得損害國家和對方利益，不得獲取不正當利益，雙方單位有義務監(jiān)督本單位工作人員的廉潔行為。
三、乙方嚴格遵守國家招投標法的有關(guān)規(guī)定。在招投標工作中不得與其他投標人串通投標報價，不排擠其他投標人的公平競爭，不弄虛作假騙取中標。
四、甲方及工作人員事前、事中、事后不得以任何理由索取和接受乙方財物（包括禮金、有價證券、貴重物品和回扣、好處費等，下同）；不準報銷應由甲方工作人員個人支付的費用；乙方工作人員不得以任何理由向甲方及有關(guān)工作人員贈送財物（內(nèi)容同上），謀取項目及其他不正當利益。
五、甲方工作人員不得借裝修住房、婚喪嫁娶等機會向乙方斂財；不得要求乙方安排配偶、子女、親戚及相關(guān)利益人的工作，以及不得通過暗示、打招呼等方式要求乙方提供其參與項目承包、分包、中介等活動的便利，或要求乙方在出國（境）、旅游等方面為其提供方便；乙方不得在上述方面為甲方工作人員提供特殊照顧。
六、甲方工作人員不得接受乙方可能影響公正執(zhí)行合同的宴請、健身、娛樂活動；乙方不得借機向甲方提供影響公正執(zhí)行合同的上述活動。
七、發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務活動中有違法違紀行為，應及時提醒對方，情節(jié)嚴重的，應向其上級主管部門或?qū)Ψ郊o檢監(jiān)察部門舉報；雙方主管部門在調(diào)查涉嫌違法違紀人員時，對方應給予積極配合，提供真實情況及證據(jù)。
八、甲方工作人員違反本協(xié)議，視情節(jié)給予批評教育、紀律處分、直至追究法律責任；乙方工作人員違反本協(xié)議，應給予批評教育，甲方可視情節(jié)取消其承接甲方相關(guān)工程采購及服務項目的資格，或是給予兩年內(nèi)不準其參與投標，甚至永久取消乙方潛在供應商（承包商）資格。
甲方： 乙方：
年 月 日 年 月 日
